在近日召开的中国消费者协会 新闻发布会上，“余额宝监管空白” 被列入中消协十大消费事件。之所 以公开表态指出余额宝存监管空白， 中消协官方认为，互联网金融迅速 升温，对传统金融模式产生的影响 越来越大。在这股热潮中，“消费 者的个人隐私保护、资金安全、风 险控制等还有很多监管空白。”
        两会前夕，互联网金融监管也 成为代表们热议的话题。全国政协 委员、北京银行董事长闫冰竹表示， 由于监管主体、相关法律法规的 缺失，造成部分互联网金融企业随 意跨越经营“边界”，超出自身风 险管控能力快速生长，容易滋生新 的金融风险。同时，由于虚拟的互 联网金融交易不受时间和地域的限 制，且交易对象不明确、交易过程 透明度低，导致互联网金融风险的 传播速度更快、波及范围更大，极 易引发系统性风险。加强互联网金 融监管，稳定金融市场秩序已迫在 眉睫。
        自2013年以来，伴随着互联网 金融的迅速崛起，其间蕴藏的风险 隐患也逐渐累积。一是监管主体缺 位。以目前最为火爆的互联网金融 产品“余额宝”为例，其脱胎于央 行监管的第三方支付平台支付宝， 借道证监会监管的货币基金，所募 集资金主要投向银监会监管的银行 间协议存款等领域，多头监管造成 监管主体缺失和监管模式不明晰， 监管执行中遇到很多问题。二是互 联网金融监管法律法规不健全。现 行的法律法规没有对互联网金融企 业的属性进行明确界定，对互联网 金融尤其是网络借贷的相关管理制 度缺失，造成部分互联网金融业务 徘徊于政策和法律的边界，个别互 联网企业以金融创新为名违规经营， 不断碰触“非法集资”等法律底线。 三是消费者权益保护和互联网金融 业务安全性有待加强。消费者通过 第三方支付平台进行支付时只需输 入账户、密码以及绑定手机收到的 动态校验码，客户真实身份难以有 效辨别，交易安全性难以保障。同 时，第三方支付、网络借贷平台等 作为交易中介，割裂了交易双方的 直接联系，使得交易内容更加隐蔽， 成为洗钱等非法活动的中转平台。
        要推动互联网金融的发展，必须提高监管水平，建立现代化监管 体系。闫冰竹在其《关于加强互联 网金融监管的提案》中，对互联网 金融监管提出三点建议。一是明确 监管主体，完善监管体系。理顺各 类互联网金融模式的业务范围，并 在此基础上明确监管主体、监管对 象和监管范围；针对互联网交易特 点，通过加强信息技术非现场监管 建立有效的风险监测、预警和应急 处理机制；针对跨国互联网金融活 动，加强与其他国家的监管合作与 协调。二是从法律法规层面加大对 互联网金融的立法力度。明确互联 网金融交易主体的责权利、行业准 入门槛、交易行为规范；完善对互 联网金融犯罪责任追究的法律规范； 制定互联网金融公平交易规则以及 安全法规。三是加快信用体系建设， 加强互联网金融监测及消费者权益 保护。
        今年以来，央行、银监会、证 监会等监管部门均透出风声，互 联网金融监管的相关规则制定正在 积极推进中。从野蛮生长到规范发 展，2014年将是互联网金融的规 范年。（本文作者：李庆莉，标题：互联网金融或将迎来规范化发展）。
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