本文整理自清华大学刘玲玲教授在2018年入学清华MBA招生宣讲会上的演讲实录。

世界级城市群的发展规律

了解美国的东海岸、西海岸城市群的概念，你会发现它们的发展有自己独特的路径。全世界在湾区这个地方经济发展是最快的，美国是这样、日本是这样、英国也是这样。

英国伦敦是全世界第一个城市群实验室。伦敦当初最核心的区域只有5万人。300年来，随着工业化、城市化，伦敦发展越大烦恼越多，这就是“超大城市病”。

泰晤士河1960年就开始规划治理，从一条鱼都没有一直到今天，这项工作伦敦一直要做到2030年。大城市的产业聚集能力强，英国年轻人差不多1/4都要来伦敦。超大城市产生的污水地下无法处理，需要污水厂处理后达到二级水标准才能排到泰晤士河。

去伦敦的人太多了。怎么办？他们就计划建八个小伦敦。结果后来搞坏了。为什么？小伦敦离伦敦的主城区太近了，20多公里一个小圈子、又一个小圈子，结果连成了一个大圈子，变成一体化了，跟北京一环、二环一直到五环、六环一样。

伦敦是超大城市的第一个实验室，得到的教训就是，要把城市一部分功能完整地搬到100公里以外的地方，建一个伴城。那里既可以生活又可以工作，还有学校、医疗、高铁、交通，这样大家就不会都集中在伦敦了。伴城与主城中间设计有生态隔离，这些绿地还能让城市留存更多雨水。

例如，日本的筑波就是东京的伴城，日本的机器人等高科技产业基本都集中在那里。还有以色列的海法，就是特拉维夫的伴城，以色列把高等教育、医疗、电影等产业都搬到那里。

这就是全球解决超大城市病的基本规律，中国也得这么解决。我们的雄安新区实际上是北京的伴城。

解决北京的超大城市病

我们说雄安新区是“千年大计、国家大事”，调子定的很高，原因就是要解决北京的大难题：人口过多、空气污染、房价太高、交通拥堵、垃圾污水处理太难••••••但北京整个城市最大的问题其实是水资源。建首都时我们说这个城市最多承载1200万人口，后来说1600万，现在说2300万，实际上北京是没有足够资源养这么多人的。

北京现在缺水到了什么程度？每年，我们的地下水下降一米。长此以往，地表在往下塌，上面盖的房子抗十级地震有用吗？北京有一个问题，每年的降雨就这么白白地流到江河湖海里，流失的水总量跟地下水抽出来的量是持平的。没能将雨水全部留下，没能把污水循环，没能把有些地方强制建成人工湖、湿地，没能让降水渗下去补充地下水，整个城市全变成了水泥森林摊大饼，这就是北京城没有建好的原因。

过去我们想的太少了，如今怎么办？我们得下决心解决北京的高房价问题、污水循环问题，包括对城市功能重新进行空间布局。近年，北京的房市做了不一样的调整，除了限购限卖之外，在需求端放出土地，在城市副中心建立新的产业布局，希望达到产城平衡、支柱平衡。比如说顺义，未来我们的科技城，如果我们能以1亩的商业用地配套2亩的住宅用地的比例开发，更大量地解决公租房的问题，突出住房居住的功能，而不是把它变成金融产品，就可以有效地形成一个产业聚集地。

但是有一点我们要下定决心，就是燕郊、大厂、沙河等地规划绝对不能摊大饼，我们必须强调搞生态湖、湿地，通过地下、高架来实现交通，确保地下水的补充。

对于未来的城市规划我们要想的多一点，仅仅有城市副中心是不够的，还不能缓解北京非首都功能的压力，于是雄安新区就应运而生了。雄安新区正好距北京120公里，我们把城市功能放在这个地方，就能实现产城平衡。

未来的雄安新区应该是怎样的？

雄安新区的设立虽然符合现代城市的发展规律，但也有个最大的问题——就是缺水。“千年大计、国家大事”，就是用举国的办法，一个砖头不能动、房子不许卖，规划好了才能干。甚至把水引进来，把这片湿地恢复了，周边建设植被。东北地区、内陆省份缺水的地方，都可以在水资源这篇文章下找到一条新的发展道路。雄安新区的科研教育发展起来可以产生巨大的辐射能力。

“水城共融犹如江南水乡，大量管廊地下藏，地底通道汽车穿梭忙，行人休闲走在马路上，街道两边传统特色建筑分外亮堂，河水穿城流淌，森林公园空气清新舒畅，被绿树隔离带包围的白洋淀碧波荡漾••••••”

这是徐匡迪院士描述的未来雄安新区的模样，是按照全世界最新的环保建设理念设计的。

还有一点，我们干这个活要走的比较稳，别太着急。雄安新区一期规划30平方公里，然后再100平方公里，200平方公里，最后2000平方公里。在雄安新区的新闻发布会上，中央下了最大的决心，顶住炒房的、落户的、炒车的所有压力，开始推行我们的规划。中国要换一条不一样的路子，不是靠炒房子，而是遵循全世界产业发展的规律、自然的规律，把我们的国家建设得更加美好。